¡La Participación Ciudadana no Existe!

Sé que te parecerá absurdo, pero antes de que cierres este Correo (...porque estás pensando que estoy Loco), sigue leyendo...¡todo tendrá mucho sentido para ti en unos segundos!

La Plata, Argentina. 11 de la Mañana, 8 de Mayo 2019

Estaba participando a la cuarta edición de Argentina Abierta, el mayor encuentro en Argentina dedicado al Gobierno Abierto e Innovación en materia de Políticas Públicas

Estaba allí sobretodo para poder entrevistar a Ernesto Figueroa, responsable del Neuquen Lab, un dispositivo gubernamental del Ministerio de Ciudadanía de Neuquén de co-creación, colaboración e inteligencia colectiva.

En aquel momento estaba desarrollando una investigación sobre Laboratorios de Innovación Cívica y me interesaba conocer más sobre el trabajo de Ernesto, del que había recibido muy buenos feedback (en otro correo te compartiré los resultados de esta investigación).

El acto tenía un tono especialmente positivo. Se "respiraba" un real sentimiento de innovación y optimismo. Abundaban las narraciones de nuevas prácticas de apertura de los gobiernos locales y de promoción de la participación ciudadana.
Si te soy sincero, todo ese entusiasmo me parecía un poco exagerado.

Se escuchaba por todos lados: ¡Es el momento de la Participación Ciudadana, no hay vuelta atrás!.

Puede que tu también en diferentes contextos hayas oído esta frase cientos de veces, pero ¿de verdad es así?

Acababa de llegar a Argentina y no conocía el contexto en profundidad. Así que simplemente me mantuve un poco al margen, pensando que se trataba de un prejuicio de "extranjero europeo".

Si uno lo piensa, para alguien como yo que se dedica a la Participación Ciudadana, esa frase solo puede generar entusiasmo. Además teniendo en cuenta que también lo decían muchos funcionarios, debería haberme sentido absolutamente encantado y lleno de esperanza.

Sin embargo, había algo que seguía creando ruido e inquietud en mí.

Después de haber asistido a diferentes presentaciones llegó el momento de ir a buscar Ernesto, que estaba de ponente en una de los paneles en programación. Voy, pensando que me encontraría un poco de lo mismo.

Ehhhhhhh…. al final no!

En ese caso el panel tomó otro rumbo. Mucho “más realista”!

¡Bien!

Empiezo a pensar que la entrevista con Ernesto puede ser realmente interesante.

Efectivamente así fué. Descubrí todo el trabajo que están haciendo en el NQN Lab y me pareció fascinante. Pero, pensaba. ¿Será verdad?

Ernesto me fascinò, tiene una energía impresionante.

¿Puede ser todo tan bueno?

Apago el micrófono. Termina la entrevista e llega la frase que más me marcó:

"Mira Domenico, podemos hablar de mil proyectos diferentes, mil estrategias y herramientas pero al final la clave es una: La Administración Pública necesita establecer una Relación directa con la Ciudadanía”

.... y agregó:

las organizaciones, las instituciones y los funcionarios que aprendan a generar esa relación directa y humana serán las que generarán más impacto y el mayor sentimiento de confianza.

Si releo mi bloc de notas de esa jornada, pone en letras grandes…

¡NO OLVIDES NUNCA TRABAJAR PARA ESTABLECER RELACIONES HUMANAS!

Este consejo te puede parecer trivial, pero es absolutamente vital. Gracias a Ernesto he aprendido algunas de las bases de mi práctica profesional en mis proyectos de Diseño Cívico y Urbanismo Ciudadano.

1) La clave está en ser muy específicos con el trabajo que hacemos con el contexto

Muchos profesionales y funcionarios están convencidos de que ser demasiado específicos puede hacer que el proyecto no consiga el interés suficiente por una masa critica de personas. Por un lado lo podemos entender, pero aunque ser específicos excluye a ciertos públicos, nos permite llegar más fácilmente a las personas interpeladas.

¡Entonces se vuelve muy importante la integración entre acciones diferentes que se desarrollan trabajando con sectores específicos, para generar esa relación humana de la que tanto me ha insistido Ernesto!

...¡a ver si me explico mejor!

He aprendido con los años y después de mil errores que en lugar de ir declarando que:

¡La Participación Ciudadana es la solución, y solo necesitamos arrancar cuanto antes!

....nos conviene promover otro enfoque.

¿Cómo podemos establecer una relación de colaboración entre administración pública, el sector privado, las universidades y la ciudadanía para mejorar nuestro territorio?

Ahora me dirás….

"Domenico, vale muy bien, pero mis clientes me seguirán pidiendo procesos de Participación Ciudadana. Está en boca de todas las personas. ¡Está de moda y no podemos no hacer referencia a ello!

Si es verdad.

Podemos seguir hablando de Participación Ciudadana y surfear la Ola que está de moda ahora, pero es importante que cómo profesionales y cómo funcionarios entendamos realmente cuales tienen que ser nuestros objetivos y cómo operamos en el ámbito de estos procesos:

• No queremos que sea otro proceso movido por la estética de los post-it (¿donde está la Relación?)
• No queremos que todo acabe funcionando como simple proceso de consenso para confirmar decisiones ya tomadas (¿donde está la Relación?);
• En un contexto que parece ir en la dirección equivocada, necesitamos ser los baluartes de una forma diferente de activar la Participación Ciudadana.

¿Te das cuenta de que podemos mejorar considerablemente cualquier enfoque simplemente teniendo en mente la cuestión de la RELACIÓN?

2) La participación empieza en la definición misma de la problemática y del tipo de resultados deseados

Ya me parece escucharte….y si claro. Eso no puede ser.
En realidad esta es justamente una de las claves que definen la práctica del Diseño Cívico.

Deja que te explique.

Estamos acostumbrados a que las oficinas técnicas o los mismos gobiernos locales definen cuales son los problemas prioritarios que hay que resolver. Muchas veces además de esta priorización, hecha sin ningún tipo de implicación de otros actores externos a la administración pública, también se pasa a definir cuales podrían ser las soluciones posibles.

Por ejemplo.

Recuerdo cuando participé en concurso público en una pequeña ciudad en Noruega. La administración pública había detectado que existía un problema importante en su capacidad de retener a los jóvenes en su territorio. Determinaron que era debido a un problema de identificación con el territorio y plantearon que la solución sería generar una intervención en la plaza principal de la ciudad, para reforzar desde una intervención física y visible la identidad del territorio. Así que la administración convocó un concurso para que arquitectos en colaboración con artistas propusieran una obra de arte para esa plaza.

¿Ves donde está el problema?

Se adelantaron demasiado. Igual el problema estaba claro, pero la forma de resolverlo necesitaba de un proceso de participación previo al lanzamiento del concurso público. Un proceso que habría sin duda ayudado a definir mejor los objetivos. Y un proceso en el que participan varios actores, no solamente los ciudadanos o los técnicos de la administración pública.

¿No te parece?

3) Tómate tu tiempo para priorizar los actores y comunidades con los que debes trabajar

Es esencial.

Una vez que hemos entendido que la relación es importante, qué debemos ser específicos y que necesitamos abrir el espacio de colaboración lo antes posible, nos encontramos con el problema de la priorización.

Desarrolla una estrategia que te permite generar una lista priorizando los actores y comunidades con las que vas a trabajar.

Ultimo pero no menos importante. En las fases preliminares cuando encuentras los primeros actores no caigas en la tentación de prometer lo que no sabes y no puedes saber. Sé directo y honesto. Además si eres profesional contratado y no funcionario aclaralo enseguida.

Cuando empecé a aplicar estas sencillas reglas a mis procesos, ¡los resultados han sido increíblemente más interesantes!

¡Y exactamente lo mismo ocurrirá con tus proyectos si siempre tienes en cuenta estos pequeños consejos!

Y.... si te das cuenta... estoy haciendo exactamente lo mismo contigo. Trato de establecer un intercambio, que sea más profundo de lo que encuentras habitualmente en otras Newsletters.

Bueno.... has llegado hasta aquí.
¡Todo un honor para mi!

Mañana te contaré más cosas...
¡No te pierdas mi correo!

¡Estoy convencido de que me agradecerás lo que vas a leer!

Domenico

P.D Espero que el contenido de este correo haya sido de tu interés. Todavía tengo más sorpresas para ti. Si tienes alguna duda o pregunta, no dudes en responder a este correo.